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      國務院常務會議:依法打擊煤炭市場炒作 進一步加大對中小微企業紓困的政策支持力度

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      發表于 2021-10-20 21:37:03 |只看該作者 |倒序瀏覽
      李克強主持召開國務院常務會議,聽取民生用能保供情況匯報,要求確保人民群眾安全溫暖過冬,要求進一步加大對中小微企業紓困的政策支持力度。部署做好秋收和秋冬種工作,為保障糧食安全和物價平穩提供有力支撐。
        據預測,今年冬季北方氣溫較常年同期偏低。會議決定,一要確保北方地區特別是東北供暖。全力保障供暖用煤生產和運輸。依法打擊煤炭市場炒作。二要保障北方重點地區取暖用氣。三要充分發揮煤電油氣運保障機制作用。要合理控制城市夜景亮化,推動節約用能。
        會議要求進一步加大對中小微企業紓困的政策支持力度。防止大宗商品漲價向下游傳導增加中小微企業成本,研究階段性減稅降費等普惠性政策,鼓勵地方給予房租、水電費減免等支持,幫助企業渡過難關,提升競爭力。
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      發表于 2021-10-20 21:37:55 |只看該作者
      據人民日報客戶端消息,近期,煤炭保供任務很重,有的地方甚至拉閘限電停電。10月20日,國家礦山安全監察局召開新聞發布會,介紹推進今冬明春煤礦安全保供工作相關情況。
        國家礦山安全監察局安全基礎司副司長井健介紹,國家礦山安監局高度重視煤炭安全保供工作,多次召開專題會議,研究安全增產保供措施。國家礦山安監局專門成立了“今冬明春煤礦安全保供工作專班”,及時解決存在的問題,堅持“既為保供保駕護航、又要堅守安全底線”,加快優質產能釋放,為能源保供、經濟社會發展營造安全平穩的環境。
        在保障安全的前提下,國家礦山安監局按照特殊時期特事特辦、適當放開、嚴守底線的原則,簡化核增程序,壓縮審核時間,推動手續不全礦井補辦手續、盡快投產。具體做了4方面工作:
        一是加快煤礦優質產能釋放。堅持保安全就是保供應,對國家發展改革委和各地先后轉來的4批共計976處具備增產潛力的煤礦名單,進行嚴格審核,做到既簡化程序、加快釋放,又嚴格標準、堅守底線,嚴防災害嚴重、存在重大隱患等安全保障能力不足的煤礦以保供的名義一哄而上“搭便車”,盲目擴能增產。目前,已審核篩選出153處符合安全增產保供條件的煤礦列入應急保供名單,納入產能核增快速通道,可增加產能2.2億噸/年,預計第四季度可增加煤炭產量5500萬噸。
        二是積極協調解決煤礦手續不全的問題。一方面,對內蒙古地區因手續不全、用草用地等影響,無法正常生產或達產的露天煤礦進行摸底,篩選出47處露天煤礦,轉交有關部門予以協調解決,共釋放產能1.15億噸/年。另一方面,進一步調度了解晉陜蒙地區具備投產條件、因手續不全無法投產的建設煤礦情況,將所調度的50處煤礦轉交有關部門予以協調解決,推進煤礦盡快合法生產,涉及產能1.2億噸/年。同時,對涉及安全核準、安全設施設計審查的煤礦,依法依規加快辦理。
        三是加大核增產能政策供給力度。配合國家發展改革委等部門聯合制定發布《關于加快做好釋放煤炭先進產能有關工作的通知》《關于實行核增產能置換承諾加快釋放優質產能的通知》《關于進一步做好今冬明春煤炭增產增供工作的通知》等相關政策,對增產保供煤礦在簽訂產能置換、環評、電煤中長期合同承諾等作出要求,明確產能置換指標等承諾落實的具體期限,制定了煤礦增產增供5條措施。
        四是強化服務指導。組織專家組對重點保供煤礦開展“一對一”上門安全服務,及時發現并解決問題和隱患。加強包保責任落實情況抽查檢查,嚴防不在崗、不履職、走形式。對因事故或重大隱患停產整改的煤礦,在嚴格執法的同時,明確專人指導,督促依法依規整改,及時辦理復產手續,不搞“一刀切”式停產。
        但是,在保供壓力和高額利潤驅動下,企業非法違法生產風險加劇。為保障安全,國家礦山安監局采取超常規措施積極應對,精準管控風險:
        一是嚴守安全底線。在保障安全前提下,督促地方安全監管部門加快辦理煤礦安全生產許可相關手續,推動具備增產潛力的煤礦積極有序釋放產能。
        二是強化安全風險研判。加強重點地區、重點企業安全風險會商研判,研究制定并督促各項防范措施落實,指導督促各級礦山安全監管監察部門落實包保責任、駐礦盯守,不間斷開展明查暗訪。
        三是強化督導監察。針對第四季度安全生產特點和今年事故暴露出的問題,近期,國家礦山安監局組織對10個重點產煤省份和新疆生產建設兵團開展礦山安全生產綜合督查,年底前再開展2輪異地監察執法,持續強化礦山外包工程、資源整合煤礦、托管煤礦和安全評價機構執業行為等四個專項整治,扎實推進增產保供、安全生產專項整治三年行動等重點工作,確保黨中央、國務院決策部署落地見效。
        四是科學有序組織生產。督促礦山企業嚴格按照設計和核定產能,合理安排生產計劃,均衡組織生產。對采掘接續緊張的煤礦,督促企業調整生產計劃和經營指標,該限產的限產、該停產的停產。
        五是充分依靠科技支撐。適時召開現場會,及時總結推廣煤礦智能化建設和機器人研發應用先進經驗和做法,全面加快煤礦智能化建設,不斷提高煤炭開采自動化、智能化水平,促進煤炭行業高質量發展。
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      發表于 2021-10-20 21:38:35 |只看該作者
      19日下午,國家發展改革委主持召開煤電油氣運重點企業保供穩價座談會,研究安排人民群眾溫暖過冬各項重點工作。會議要求穩定增加煤炭產量,四季度所有煤礦要在確保安全的前提下,按滿負荷安全合理組織生產,力爭煤炭日產量達到1200萬噸以上。
        會議指出,各有關方面有力有序推進落實能源保供穩價工作,已取得階段性成效。9月底以來,已核增一批生產煤礦,日均產量已比9月份增加了120萬噸以上,10月18日的日產量已超過1160萬噸,創今年新高。目前全國統調電廠存煤近8800萬噸,可用16天,比月初增加900萬噸以上;其中東北三省電廠存煤可用24天,比月初增加11天。在已簽訂年度中長期合同的基礎上,發電供熱企業與煤炭企業又簽訂了1.5億噸中長期合同,絕大部分省份合同簽訂率達到或接近100%,部分省份中長期合同煤炭缺口已落實煤源,正在抓緊簽約。同時,進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革,近日江蘇、山東、湖北、山西等地新增市場交易價格已按價格政策實現近20%的上浮。
        同時,會議對下一步保供穩價工作提出了明確要求。一是進一步釋放煤炭產能。在已核增產能的基礎上,通過挖掘生產煤礦產能核增潛力、基本建成煤礦加快進入聯合試運轉、停工停產煤礦抓緊復工復產、允許煤礦釋放應急儲備產能等多種途徑,再釋放一批煤炭產能。
        二是穩定增加煤炭產量。四季度所有煤礦要在確保安全的前提下,按滿負荷安全合理組織生產。各地要在節假日和重大活動期間保持煤礦正常生產,嚴禁隨意關停煤礦,嚴禁因個別煤礦出現事故“一刀切”區域性停產煤礦,確保煤礦在安全條件下能產盡產,力爭煤炭日產量達到1200萬噸以上。
        三是引導煤炭價格回歸合理水平。中央企業要發揮保供穩價帶頭作用,重點保障人民群眾溫暖過冬用煤需要,多簽中長期合同,嚴格執行中長期合同煤炭價格,帶頭降低市場交易煤價。
        四是進一步落實發電供熱企業煤炭中長期合同全覆蓋。已經銜接但還沒有最終簽訂的合同要盡快簽訂到位,價格要嚴格執行已出臺的價格政策。所有合同都要納入信用監管范圍,對無故不履約的企業將定期進行通報或公示,并納入信用記錄。
        五是推動煤電機組應發盡發。壓實屬地責任和電力企業保供主體責任,加強資源統籌調度,全力保障火電機組高比例開機、高負荷出力,促進水電、核電、風電、光伏等清潔能源發電多發滿發。科學組織實施有序用電,首先限制“兩高”項目用電、特別是要堅決限制落后產能的高耗能項目用電,堅決做到限電不拉閘、限電不限民用。
        六是嚴格按照合同保障供用氣。各有關企業要嚴格履行已簽訂的天然氣購銷、接收站使用等合同,保障天然氣安全穩定供應。各地要切實履行保障民生用氣主體責任,確保對民生用氣實現合同全覆蓋,扎實做好“壓非保民”預案并認真開展實戰演練,兜底保障民生用氣需要。
        七是加強能源運輸保障。鐵路、港航企業要加強重點地區、重點線路煤炭運輸組織,挖掘潛力推動煤炭增運上量,優先保障發電供暖用煤運輸需求,加大低庫存電廠和電煤中長期合同保供力度,保障生產的煤炭及時運到需要的地方。
        八是加強期現貨市場聯動監管。著力排查異常交易和惡意炒作行為,各重點煤炭港口要主動向監管部門提供惡意囤積、哄抬價格等違法線索,對于明顯超出合理水平的交易限制其運輸、裝卸,全力維護煤炭市場秩序。著力加強期貨市場穿透式監管,梳理排查異常交易,依法嚴厲查處資本惡意炒作行為并公開曝光,有效維護市場秩序,創造良好的資本市場環境。
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      發表于 2021-10-20 21:52:22 |只看該作者
      19日下午,國家發展改革委主持召開煤電油氣運重點企業保供穩價座談會,研究安排人民群眾溫暖過冬各項重點工作。會議要求穩定增加煤炭產量,四季度所有煤礦要在確保安全的前提下,按滿負荷安全合理組織生產,力爭煤炭日產量達到1200萬噸以上。
        會議指出,各有關方面有力有序推進落實能源保供穩價工作,已取得階段性成效。9月底以來,已核增一批生產煤礦,日均產量已比9月份增加了120萬噸以上,10月18日的日產量已超過1160萬噸,創今年新高。目前全國統調電廠存煤近8800萬噸,可用16天,比月初增加900萬噸以上;其中東北三省電廠存煤可用24天,比月初增加11天。在已簽訂年度中長期合同的基礎上,發電供熱企業與煤炭企業又簽訂了1.5億噸中長期合同,絕大部分省份合同簽訂率達到或接近100%,部分省份中長期合同煤炭缺口已落實煤源,正在抓緊簽約。同時,進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革,近日江蘇、山東、湖北、山西等地新增市場交易價格已按價格政策實現近20%的上浮。
        同時,會議對下一步保供穩價工作提出了明確要求。一是進一步釋放煤炭產能。在已核增產能的基礎上,通過挖掘生產煤礦產能核增潛力、基本建成煤礦加快進入聯合試運轉、停工停產煤礦抓緊復工復產、允許煤礦釋放應急儲備產能等多種途徑,再釋放一批煤炭產能。
        二是穩定增加煤炭產量。四季度所有煤礦要在確保安全的前提下,按滿負荷安全合理組織生產。各地要在節假日和重大活動期間保持煤礦正常生產,嚴禁隨意關停煤礦,嚴禁因個別煤礦出現事故“一刀切”區域性停產煤礦,確保煤礦在安全條件下能產盡產,力爭煤炭日產量達到1200萬噸以上。
        三是引導煤炭價格回歸合理水平。中央企業要發揮保供穩價帶頭作用,重點保障人民群眾溫暖過冬用煤需要,多簽中長期合同,嚴格執行中長期合同煤炭價格,帶頭降低市場交易煤價。
        四是進一步落實發電供熱企業煤炭中長期合同全覆蓋。已經銜接但還沒有最終簽訂的合同要盡快簽訂到位,價格要嚴格執行已出臺的價格政策。所有合同都要納入信用監管范圍,對無故不履約的企業將定期進行通報或公示,并納入信用記錄。
        五是推動煤電機組應發盡發。壓實屬地責任和電力企業保供主體責任,加強資源統籌調度,全力保障火電機組高比例開機、高負荷出力,促進水電、核電、風電、光伏等清潔能源發電多發滿發。科學組織實施有序用電,首先限制“兩高”項目用電、特別是要堅決限制落后產能的高耗能項目用電,堅決做到限電不拉閘、限電不限民用。
        六是嚴格按照合同保障供用氣。各有關企業要嚴格履行已簽訂的天然氣購銷、接收站使用等合同,保障天然氣安全穩定供應。各地要切實履行保障民生用氣主體責任,確保對民生用氣實現合同全覆蓋,扎實做好“壓非保民”預案并認真開展實戰演練,兜底保障民生用氣需要。
        七是加強能源運輸保障。鐵路、港航企業要加強重點地區、重點線路煤炭運輸組織,挖掘潛力推動煤炭增運上量,優先保障發電供暖用煤運輸需求,加大低庫存電廠和電煤中長期合同保供力度,保障生產的煤炭及時運到需要的地方。
        八是加強期現貨市場聯動監管。著力排查異常交易和惡意炒作行為,各重點煤炭港口要主動向監管部門提供惡意囤積、哄抬價格等違法線索,對于明顯超出合理水平的交易限制其運輸、裝卸,全力維護煤炭市場秩序。著力加強期貨市場穿透式監管,梳理排查異常交易,依法嚴厲查處資本惡意炒作行為并公開曝光,有效維護市場秩序,創造良好的資本市場環境。
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      發表于 2021-10-23 10:27:29 |只看該作者
      煤炭必須要跌
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      發表于 2021-10-24 09:26:56 |只看該作者
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      發表于 2021-10-24 21:29:27 |只看該作者
      依法打擊 力度很大
      真誠相待,以誠還誠。
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      發表于 2021-10-25 09:38:57 |只看該作者
      國常會、發改委齊發力
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      發表于 2021-10-26 18:02:34 |只看該作者
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      發表于 2021-10-26 18:03:50 |只看該作者
      措辭很嚴厲,不過雙焦動力煤之前有點過分了
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